武漢城市圈環線高速公路咸寧西段竣工環境保護驗收公示說明

編輯日期:2018-06-29 11:56??來源:武穴橋公司協調環保部?閱讀次數: 136?作者:信息發布員
公示期:2018年6月29日-7月26日(20個工作日)
 
       2018年6月5日,湖北交投鄂東南高速公路建設指揮部組織召開了武漢城市圈環線高速公路咸寧西段竣工環境保護驗收會;參加會議的有湖北省交通規劃設計院有限公司(設計單位)、中鐵四局集團有限公司(土建一標施工單位)、中鐵三局集團有限公司(土建二標施工單位)、湖北省公路工程咨詢監理中心(監理單位)、武漢中測工程質量檢測有限公司(施工期環境監測單位)、湖北君邦環境技術有限責任公司(驗收調查單位)等單位的代表,會議邀請3名專家參加驗收檢查工作。各參驗單位代表和3位特邀專家組成驗收工作組,對本項目進行竣工環境保護檢查驗收。
       驗收組勘查了項目沿線重要工點、大臨工程和主要環保設施,聽取了各參建單位對項目基本情況和環境保護工作情況的介紹,以及驗收調查單位對調查報告內容的匯報,查閱并核實了有關資料;結合現場情況,經認真討論和評議,形成驗收意見。并經工程建設單位自查,認為本項目符合環保驗收條件,根據《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》(國環規環評[2017]4號)以及企業自行驗收相關要求,現將本項目驗收意見公示如下:
       一、工程建設基本情況
       武漢城市圈環線高速公路咸寧西段工程起于嘉魚縣新街鎮港東村(鄂江堤南側附近),與在建的嘉魚長江公路大橋對接(起點樁號K200+301),路線向東至新街鎮,設新街互通連接省道S102,在上畈村通過嘉魚樞紐互通(互通不屬于工程范圍)與在建的武深高速公路相交后,穿西涼湖東北側,設西涼湖大橋,西涼湖服務區,走大陸鋪、高家嶺,跨S329,在向陽湖鎮北嶺村設向陽湖互通連接省道S329,過斧頭湖南側,經夏家灣、新屋村,止于官埠橋鎮石子嶺村,止點設咸寧西樞紐互通與京港澳高速公路交叉(互通僅部分匝道屬于本工程范圍),與咸寧至通山高速公路對接(止點樁號K229+280.374),路線全長28.979km。
       工程于2013年9月開工建設,2015年12月全線貫通,實現全線通車。全線設計速度為100km/h,采用雙向4~6車道公路標準建設,路基寬度26.0、33.5m。全線設置互設通式立交3處,服務區1處、匝道收費站2處,累計完成土石方421.57萬立方米,特大、大、中橋11座11237米,工程實際總投資約28.32億元。
       2010年12月,上海船舶運輸科學研究所編制了《武漢城市圈環線高速公路咸寧西段環境影響報告書》; 2011年3月3日,湖北省環境保護廳以《關于武漢城市圈環線高速公路咸寧嘉魚長江大橋及南岸接線項目環境影響報告書的批復》(鄂環函[2011]160號)予以批復。《武漢城市圈環線高速公路咸寧西段環境影響報告書》中評價的工程內容,在后期設計、施工階段被拆分為“武漢城市圈環線高速公路嘉魚長江公路大橋”、“武漢城市圈環線高速公路咸寧西段”等兩個工程,武漢城市圈環線高速公路咸寧西段于2015年12月建成通車,武漢城市圈環線高速公路嘉魚長江公路大橋正在建設中。建設單位先行開展武漢城市圈環線高速公路咸寧西段竣工環境保護驗收工作,“武漢城市圈環線高速公路嘉魚長江公路大橋”待工程建設完畢后另行驗收調查。
       本次驗收調查期間,各路段實際車流量占2018年預測車流量比值為42.3%~45.0%。
       二、工程變更情況
       (1)車道數或設計車速變化情況
       本工程環評階段設計車速100km/h,實際實施設計車速100km/h。環評階段起點~新街互通路基寬33.5m,雙向6車道,新街互通~終點路基寬度26m,雙向4車道;實際實施新街互通~嘉魚樞紐互通由環評階段26m路基變為33.5m路基,雙向4車道變為雙向6車道。本工程僅有占總長5.2%的路段車道由4車道變為6車道,其余路段車道均未發生變化,相對總體工程而言,變化較小,因此可認為本工程路基寬度及車行道數與環評階段基本一致。
       (2)路線長度變化情況
       與環評階段本段工程相比,線路走向未發生大的變化,僅路線長度減小0.258km,這主要是由于工程后續設計及施工階段,對工程線路進行優化調整,局部發生小的偏移導致。
       (3)線路偏移情況
       根據調查,本工程與環評階段線型基本一致,工程局部路段向南偏移,偏移最大約160m,無偏移超過200m的路段。
       工程線路的偏移未出現新的的自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區等生態敏感區或導致出現新的城市規劃區。
       (4)附屬工程變化情況
       根據調查,本工程新街互通、向陽湖互通分別較環評階段向東偏移約1.6km和0.6km,互通對應的收費站也出現相應偏移,因互通交叉形式變化,整體工程規模相對減小,另外向陽湖互通偏移后,距離斧頭湖更遠。環評階段未考慮互通匝道兩側敏感點情況,實際新街互通偏移后,匝道兩側調查范圍內無新增的集中居住區、學校等敏感點;向陽湖互通偏移后,匝道兩側有北嶺村后邊汪敏感點,亦是工程主線敏感點,故也無新增大氣、噪聲環境敏感點,因此互通偏移,較環評階段對沿線大氣、聲環境影響變化較小。
       原環評階段服務區設置在西涼湖水域范圍,環評階段建議調整出西涼湖水域,實際實施階段采納環評意見,服務區向東移出西涼湖范圍。
       工程附屬設施的偏移未出現新的的自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區等生態敏感區或導致出現新的城市規劃區。
       (5)自然保護區內路段情況
       本工程跨越西涼湖,其劃定有西涼湖鱖魚黃顙魚國家級水產種質資源保護區,本工程在保護區內線位走向及長度等情況與環評階段基本一致,并且與環評階段一致,主要以橋梁形式跨過。
       (6)永久占地數量變化
       環評中永久占地268.02hm2,實際占地216.25hm2,與環評階段相比用地占地減少了51.77 hm2。工程實際建設階段取消了養護工區、停車區的建設,管理、監控中心與收費站合建,均減小了征地數量,另外由于工程線路優化后減小0.258km,也減小了征地規模。再者可能環評階段對路基兩側放坡征地預估較大,后續設計、實施階段路基兩側放坡相對縮減,導致工程總體占地較環評階段減小19.3%。
       (7)征地拆遷數量變化情況
       環評中拆遷量為16170m2,工程實際拆遷量17469.4 m2,較環評階段的增加了1299.4 m2,其原因一方面是因為環評階段的數據是基于工可階段的數據,存在一定誤差,另外工程在實際建設過程中為最大化減少對沿線居民的影響,將部分在工可階段未納入拆遷的房屋予以拆除,增加了拆遷數量。
       (8)土石方變化情況
       環評中路基土石方為389.8萬m3,實際建設過程中土石方使用量為421.57萬m3,與環評相比土石方使用量增加了31.77萬m3,主要是由于后續設計、實施階段對工程線型有優化,局部路段的土石方工程變大導致。
       (9)立交、通道、天橋、涵洞數量變化情況
       與環評相比,立交設置數量與環評一致。設置涵洞數量較環評階段有大規模的增加,增加26處,因后續設計較環評階段工可更為細致,因此過水涵洞規模大增;環評階段過人的通道及天橋共計37處,實際共設置32處,可能是由于線路優化,導致跨過的村道數量減少導致。
       (10)橋梁數量及長度變化情況
       本項目環評階段橋梁數量為9座,總長12504米,實際建設橋梁為11座,總長約為11237m,橋梁數量增加了2座,長度減小了1267m,橋梁數量減少的原因是本項目所在區域地質情況復雜,為充分利用挖方,將部分路段改為路基,原本一座橋梁通過的路段因中間部分改為路基,橋梁數量相應出現增加。
       (11)聲環境敏感點數量變化情況
       本項目環評階段涉及的聲環境及環境空氣保護目標共11處,因線路偏移,樟樹咀、灣湖陳不在評價范圍內,減少2處;同樣因線路偏移,張家灣、雨壇村上門陳、窯咀村夏家灣進入調查范圍,增加3處;另有大田鋪灣環評階段無敏感建筑在評價范圍內,在公路建設或運行階段不斷有農村住宅臨路新建,形成一個較集中的住宅區,且離本工程較近,故納入調查范圍。因此,驗收調查階段聲環境及環境空氣保護目標共13處,較環評階段共計增加2處,增加約18.2%。
       (12)總體變更說明
       根據《關于印發環評管理中部分行業建設項目重大變動清單的通知》(環辦[2015]52號文),本項目實際實施工程內容相對于環評階段無重大變動。
       三、環境保護措施落實情況
       (一)生態環境
       施工期表土保存在臨時堆土場,后期回用于綠化回填、臨時占地恢復;并選用當地適宜植物對臨時占地綠化恢復。本工程實際設置5處取土場、3處棄渣場(1處棄于取土坑),較環評階段臨時占地減小,取棄土場已場平,并進行綠化恢復;施工期嚴格管理,未出現捕獵各種陸生、水生生物的情況;工程施工前委托專業單位編制水土保持報告并取得相應批復,施工期嚴格按照水保措施落實,有效減小水土流失。未在西涼湖水產種質資源保護區和西涼湖市級水生生物自然保護區范圍內設置取土場、拌合站、預制場、施工營地;施工期間嚴格落實環保措施,未越界施工,盡量減小占用西涼湖水域;西涼湖路段臨時用地施工后完成了植被恢復。公路用地范圍進行了全面綠化栽植。
       (二)聲環境
       施工期盡量采用低噪聲機械設備,夜間基本未進行高噪聲作業;施工期合理布局了運輸路線,盡量避開了集中居民區,且運輸多在晝間進行。距離敏感點較近的路段設置了施工圍擋,減小施工噪聲影響。
       本次調查沿線已安裝聲屏障480m,正在進行安裝的455m,經上述聲屏障措施后沿線聲環境能滿足環評要求。并且建設單位預留了噪聲防治專項資金,后期委托跟蹤監測,可適時調整噪聲防治措施。
       (三)地表水環境
       施工期不定期檢查施工機械,未出現油料泄漏至工程上跨的水域的情況;橋梁施工的建材堆場、拌和站和預制場等施工場地盡量遠離沿線地表河流。拌和站、預制場和物料堆場等施工場地產生的施工廢水如砂石材料的沖洗廢水和機械設備的淋洗廢水等,經沉砂池初步處理后回用,多余排放至周邊溝渠;在路基開挖時,設置了臨時沉淀池,在沉淀池出水的一側設土工布圍欄,攔截泥沙,當路基、過水涵洞鋪設完畢后,推平了沉淀池。
       沿線設置的嘉魚北及向陽湖收費站均采用一體化污水處理裝置對生活污水進行處理,水質達標后排入周邊溝渠。嘉魚服務區也設置了一體化污水處理裝置,但因服務區未正式投入使用,因此暫無廢水產生,處理裝置未正常運行。
       (四)大氣環境
       施工期配備灑水車,定期灑水降塵。瀝青熔融采用全封閉廠拌方式,并設在敏感點下風向300m以外。
       四、環保設施運行效果及項目建設對環境的影響
       (一)生態環境
       (1)項目全線永久占地268.02hm2,其中農用地204.68hm2,建設用地1.61hm2,未利用地61.72hm2。與環評階段相比,永久占地減少了51.77 hm2
       (2)工程臨時占地主要包括取土場、施工生產生活區、施工便道等,根據現場調查和資料收集情況可知,本項目全線設置取土場5處,施工生產生活區5處,總占地面積53.18hm2,較環評階段減少34.59 hm2。工程選定的取土場盡量選在山地、荒地,且設在項目附近,在取土后并進行了植草綠化恢復,施工便道盡量選用已有道路,確需設置施工便道時,盡量結合當地地形與居民區,縮短施工便道距離,部分便道施工結束后成為當地居民區生活生產的永久使用道路,減小了對生態環境、居民生活環境的影響。
       (3)經現場踏勘,工程邊坡防護設施能達到預期效果,有效地防止了邊坡水土流失。
       (4)經現場踏勘,本公路沿線兩側、互通立交區、邊坡等均進行了綠化,效果良好。
       (二)聲環境
       (1)工程施工期間對沿線聲環境敏感點的影響是暫時性的,根據施工期沿線11處村莊噪聲監測情況,晝間有5個村莊不同監測時期出現超2類標準的現象,最大超標5.5dB(A),夜間聲環境能夠滿足2類標準限值要求,隨著工程的結束,影響隨之消失。現場調查期間,就施工期噪聲影響問題對沿線居民進行了訪談,居民表示,盡管施工期噪聲有一定影響,但建設單位和施工單位采取了一些臨時性的降噪措施,高噪聲施工作業也提前對群眾進行了告知,對居民休息造成的影響不大,居民普遍對施工期的噪聲影響表示理解。
       (2)中期校核車流條件下預測表明,沿線已裝的聲屏障和準備裝的聲屏障隔聲作用后,沿線仍有敏感點在中期出現室外超標的情況。因此應對現階段達標而中期預測輕微超標的敏感點預留噪聲防治措施費用,委托專業單位加強工程沿線運營期聲環境的監測,根據監測結果,適時調整聲環境措施,避免出現環境糾紛。
       (三)水環境
       (1)本項目施工期間,建設單位采取了水體污染防治措施,通過合理組織安排施工,設置臨時擋墻,選擇先進的施工方法,將因為項目修建對沿線的地表水環境質量的影響降到了最低,有效的避免了項目施工期間對沿線地表水體的影響。施工期的監測結果表明,項目修建對周邊的地表水環境質量有一定的影響,但由于采取了行之有效的防護措施,因此項目施工對地表水環境質量的影響并不明顯;隨著施工期的結束,這種影響也隨之結束。
       (2)本項目路基、路面排水設施完善,路面、橋面徑流對沿線水環境質量無明顯影響。
       (3)本項目共設置有2處匝道收費站,1處服務區。經調查上述輔助設施均設置了二級生化處理裝置,其中,嘉魚服務區未正式運營,污水設施未使用,其他附屬設施出水達到《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)一級標準后排往周邊溝渠。
       (四)環境空氣
       (1)項目在施工期采取了灑水、加蓋篷布等措施,有效的降低了施工期的環境空間污染程度。施工期沿線2個敏感點的TSP日均值、NO2小時值和日均值濃度在整個施工階段均能達到《環境空氣質量標準》(GB3095—2012)中相應限值要求。本項目在施工期間,對項目沿線的環境空氣質量沒有造成明顯不良影響。
       (2)項目營運期管理所、收費站等輔助設施不設鍋爐,不存在鍋爐煙氣污染問題,營運期污染來自汽車尾氣等,因項目沿線綠化良好,環境容量較大,且無工業污染,且2個大氣監測點的NO2監測值均能滿足相應的標準限值。因此,車輛排放的尾氣不會對沿線環境空氣質量造成明顯影響。
       (五)固體廢棄物
       本工程固體廢物主要來源于服務區、管理所及收費站等輔助設施產生的生活垃圾,所有服務設施均設置了垃圾箱等,并委托當地部門定時清運。
       (六)公眾意見調查
       對本項目直接影響范圍內受影響的單位和村鎮居民,發放公眾意見調查表,征求其對工程的意見和建議。通過對調查結果進行分類統計,真實地反映建設項目區域各相關單位及公眾對本項目的態度,為環境保護竣工驗收提供參考依據。
       公眾調查結果表明,公眾認可項目建設的積極意義,對本項目環境保護工作基本滿意。沿線民眾主要要求對路基通道出現的積水問題進行整改,消除安全隱患,為沿線居民創造更安全、便捷的交通通道。咸寧市西涼湖綜合管理執法局對西涼湖環境保護措施的落實情況基本滿意,但需對西涼湖特大橋下方遺留的棄土進行清理。
       五、驗收結論
       武漢城市圈環線高速公路咸寧西段工程執行了環境影響評價和環境保護“三同時”制度,前期環境保護手續齊全,基本落實了環評及其批復中規定的各項環保措施,工程實施及運營后不存在重大環境問題,符合《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》的相關規定。本項目應按驗收意見進一步完善環境保護工作,抓緊整改,盡快完成遺留的環境保護工程措施,加強項目后期環境管理,同時修改完善竣工環境保護驗收調查報告。在此基礎上,驗收組同意本項目通過竣工環保驗收。
 
                                                                                                                                                         

                                                                                             公示單位:湖北交投鄂東南高速公路建設指揮部
                                                                                             意見反饋聯系電話:0713-3660909


       附件下載:武漢城市圈環線高速公路咸寧西段竣工環境保護驗收調查報告
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